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掃黑除惡專(zhuān)欄

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  深化掃黑除惡  維護(hù)金融穩(wěn)定

   

                  ——掃黑除惡基礎(chǔ)知識(shí)

   

  • 一、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)間

    2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。通知指出，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

     

    二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)時(shí)間

    掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)從2018年1月開(kāi)始，至2020年底結(jié)束，為期三年。

     

    三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義

    （一）事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

    （二）事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。

    （三）事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

     

    四、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的任務(wù)目標(biāo)

    黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化。

    基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，做到“黑惡必除、除惡務(wù)盡”。

     

    五、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的三階段

    2018年：治標(biāo)。啟動(dòng)，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制。

    2019年：治根。攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，使人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。

    2020年：治本。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

     

    六、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的“五個(gè)堅(jiān)持”

    （一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。

    （二）堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。

    （三）堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。

    （四）堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。

    （五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

     

    七、“掃黑”與“打黑”

    掃黑：從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。反映的是黨中央國(guó)務(wù)院保障人民安居樂(lè)業(yè)、保障社會(huì)安定有序、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)定決心。

    打黑：更多從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。

     

    八、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)黑惡勢(shì)力

    （一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

    （二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。

    （三）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力。

    （四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。

    （五）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力。

    （六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。

    （七）操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。

    （八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力。

    （九）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。

    （十）組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。

    （十一）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

    （十二）堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

     

    九、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”的四個(gè)特征

    （一）組織特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定。

    （二）經(jīng)濟(jì)特征：有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。

    （三）行為特征：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

    （四）危害性特征：通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

     

    十、“惡勢(shì)力”的特征

    （一）一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定。

    （二）經(jīng)常糾集在一起。

    （三）以暴力、威脅或者其他手段。

    （四）在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響。

    （五）尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

     

    十一、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”

    （一）對(duì)象為國(guó)家公職人員。

    （二）利用國(guó)家公權(quán)力。

    （三）參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力、為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。

     

    十二、深化掃黑除惡、維護(hù)金融穩(wěn)定，我們?cè)谛袆?dòng)

    （一）嚴(yán)禁錄用涉黑涉惡人員。

    （二）嚴(yán)禁與涉黑涉惡組織和人員開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作。

    （三）嚴(yán)禁為涉黑涉惡人員出具擔(dān)保保函。

    （四）嚴(yán)禁非法集資。

    （五）嚴(yán)禁保險(xiǎn)欺詐。

     

    莫怕黑惡勢(shì)力 積極檢舉揭發(fā)

     

    舉報(bào)方法：

     

    1. 全國(guó)掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站：www.12389.gov.cn；

    2. 舉報(bào)電話(huà)：12389；

    3. 直接撥打110報(bào)警熱線(xiàn)進(jìn)行舉報(bào)；

    4. 不方便打電話(huà)舉報(bào)的，可以編輯舉報(bào)短信發(fā)送至12110進(jìn)行舉報(bào)；

    5. 直接到各級(jí)公安局刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、各轄區(qū)派出所舉報(bào)；

    6. 到公安局“掃黑辦”來(lái)人來(lái)訪(fǎng)舉報(bào)。